La lettre de Donald Trump du 1 mai 2026, adressée au Congrès, démontre le choix d’une flexibilité juridique permettant à l’exécutif d’agir et de décider. Sans s’encombrer d’un Congrès, à la poursuite de ses prérogatives d’autorisation et de contrôle. Donald Trump est lié par la War Power Resolution. Mais il l’interprète. Il prétend avoir réussi officiellement à stopper les hostilités avec l’Iran, les affrontements ayant cessé depuis le 7 avril 2026. Un cessez-le-feu, partiel, total, est-il la fin d’une guerre, tout dépend des configurations et des belligérants. Dans le conflit entre les Etats-Unis et l’Iran, l’opacité des négociations, la bataille médiatique, les menaces mutuelles des deux camps, ne permettent pas de constater la fin des hostilités. Sans protocole d’accord, négocié, signé, il est impossible de considérer que la paix s’est installée. Les forces américaines, qui se sont renforcées, restent opérationnelles plus que jamais, sur le théâtre des opérations, permettant au blocus de se poursuivre sans date de fin, le blocus n’étant pas considéré comme un véritable acte ou un fait de guerre. Donald Trump tend à prôner et à incarner une forme renforcée d’autorité constitutionnelle empreinte d’une indépendance décisionnelle réaffirmée en tant que président, en charge de la politique étrangère et en tant que commandant en chef des armées. Enfin, tous les détails opérationnels militaires, concernant les forces américaines et ses alliés, sont classés en annexe SECRET//NOFORN. Le public n’y a pas accès mais des fuites auront très probablement lieu. Aucune opération militaire américaine d’envergure ne s’est passée sans fuite à la presse ou sans lanceur d’alerte. Globalement, Trump réaffirme son pouvoir de poursuivre le blocus et de frapper à nouveau l’Iran et ses proxys, sans se plier aux exigences des démocrates, concernant le délai des 60 jours. Aucune mention sur les stocks d’uranium enrichis n’est faite dans la lettre. L’équilibre des pouvoirs exécutif et législatif se révèle de plus en plus vulnérable, dans un régime qui se présidentialise à outrance. Toutefois, le débat juridique sur la War Power Resolution a toujours été particulièrement intense et complexe dans l’histoire des Etats-Unis. A suivre donc, des sources permettant de mieux saisir les subtilités des arguments, en signalant l’excellent article de Jasmine Farrier.

Quelques sources permettant d’analyser la lettre du 1 mai 2026 de Donald Trump, adressée au Congrès.

“Why the 60‑day War Powers Resolution deadline doesn’t actually constrain presidents. Jasmine Farrier”. Professor of Political Science, University of Louisville.

ArtI.S8.C11.2.5.10 Presidential and Congressional Power in the Vietnam War

War Powers Resolution. Joint Resolution. Concerning the War Powers of Congress and the President.

War Powers Resolution : Expedited Procedures in the House and Senate

Just Security. “The Court Gutted Congress’s War Power. It’s Time to Give It Back.

A 1983 Supreme Court ruling eviscerated the law allowing Congress to end unauthorized war. The Iran war makes that a five-alarm emergency”. By Michael J. Glennon. March 23, 2026.

S.J.Res.7 - A joint resolution to direct the removal of United States Armed Forces from hostilities in the Republic of Yemen that have not been authorized by Congress. 116th Congress (2019-2020).

Time. “Exclusive : Democrats Explore Suing Trump If He Ignores Congress on Iran War.”Nik Popli. Apr 28, 2026.

Constitutional Dysfunction on Trial. Congressional Lawsuits and the Separation of Powers. Jasmine Farrier.

Reiss Center of law and security.

The White House Washington. March 2, 2026.

Clinton. Letter to Congressional Leaders Reporting on Airstrikes Against Serbian Targets in the Federal Republic of Yugoslavia (Serbia and Montenegro) March 26, 1999.

Kosovo and the 106th Congres. January 18, 2001.

Kosovo Air Campaign (March-June 1999) Operation Allied Force.

CAMPBELL v. CLINTON (2000). United States Court of Appeals,District of Columbia Circuit. Tom CAMPBELL, Member, U.S. House of Representatives, et al., Appellants, v. William Jefferson CLINTON, President of the United States, Appellee.

No. 99-5214. February 18, 2000.

U.S. Department Of Justice. Office of Legal Counsel. https://www.justice.gov/olc. (U) MEMORANDUM FOR LEGAL ADVISOR, NATIONAL SECURITY COUNCIL (U) Re: Proposed War Department Operation to Support Law Enforcement Efforts in Venezuela. December 23, 2025.

Operation Epic Fury and International Law. Other Release. Reed D. Rubinstein, Legal Adviser. Office of the Legal Adviser. April 21, 2026.